宁远县舜陵街道

舜陵街道位于宁远县城南部，是县委、县政府所在地，也是全县政治、经济和文化中心。街道总面积42.6平方公里，辖4个城市社区、15个行政村，总人口6.97万。现有63个党组织，其中：下设党委3个、党总支7个、党支部46个，“两新”党组织7个，党员1236名。

近年来，街道党工委认真贯彻“抓好党建是最大政绩”的总要求，扎实履行“一线指挥部”职责，以提升组织力为重点，抓基层，打基础，强力推动了街道经济、社会等各项事业的持续、健康发展。

一、压实责，强化管党治党的政治担当

坚持把抓党建作为最重要的政治任务，始终将党建责任扛到肩上、抓在手上、落实在行动上。

1.强化组织推动。成立街道党建工作领导小组，由党（工）委书记任组长，聘请街道“两代表一委员”担任党建工作监督员，全力构建大党建工作格局。制定党建工作责任清单，明确党工委委员、片组长、驻村干部、村干部工作责任，签订党建工作责任状，推行利益捆绑机制，倒逼各级党员干部用心用情用力抓党建。

党代表到村督查党建工作 

深入村（社区）解决重点难点问题

2.强化示范带动。推行党工委委员联系“老大难村”制度，每个党工委委员联系1个软弱涣散村或1个扶贫村、1个集体经济薄弱村，党工委书记带头联系扶贫村和兴村和集体经济薄弱村麻池塘村，为两个村解决党建难题11个，带动其他党工委成员主动联系党建后进村9个，软弱涣散村宝山村得到成功转化，2个贫困村的村集体经济均达到了5万元以上。

县委书记刘卫华到软弱涣散村指导工作

党工委委员到村工作

3.强化督查撬动。组建党代表团党建督查代表团，紧盯街道党工委班子成员、乡镇片组长、驻村干部、第一书记的党建责任落实情况以及党建考核主要指标等情况，每月到村开展督促检查，每季度进行交叉核查，今年以来，共下发党建督查通报6次，通报批评12人次，约谈党组织书记4人次，驻村干部3人次，村党组织书记降职1人。

二、做实功，筑牢党在基层的政治堡垒

始终坚持加强党的全面领导，切实解决基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题，努力把每一个党支部打造成坚强的战斗堡垒。

1.优化党组织设置。积极探索城市党建工作新模式，在小区和楼栋建立党支部，实行“四位一体”（社区网格员、楼栋党员、楼栋长、物业管理员）的工作模式。扩大党的组织覆盖和工作覆盖，在莲花酒店、新城房地产开发有限公司等7个非公企业成立党支部，在外出党员比较集中的广州市黄埔区成立流动党支部，在易地扶贫搬迁县城安置点富民小区成立富民小区党支部，真正做到哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

易地扶贫搬迁小区党支部成立暨选举大会

舜陵街道驻广州市黄埔区流动党支部成立大会

2.选准配强带头人。精准把握民主与集中的关系，坚持党管干部原则，实现组织意图和群众意愿的高度统一。以村（社区）“两委”换届为契机，选拔能人村（社区）干部67人，占干部总人数的63.8 %，目前，已有36个党员干部领办创办了致富项目，解决400余名群众就业。同时，开展不合格村干部排查行动，调整或免职不称职村（社区）干部2名，形成了优胜劣汰的竞争态势，激发了干部干事创业的激情。

舜陵街道印山社区党总支部换届选举党员大会

2017年底村（社区）党组织书记述职评议大会

3.加强阵地建设。投入1000万元新建莲花和印山2个城市社区，投入1400万元新建和改扩建11个农村综合服务平台，全部在今年8月底前完工并投入使用。同时，将劳动纠纷、人民调解、权属纠纷调解、群众来信来访等管理事项和生育证发放、户口迁入迁出证明、社保登记和审核等公共服务事项下放到村和（社区）办理，让人民群众办事不再出村（社区）。

新修建的村级活动中心

村民在新建的村活动中心办事

三、求实效，彰显党建引领的政治优势

坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

1.聚力脱贫攻坚。深入开展结对帮扶活动，街道245名党员干部结对帮扶691户贫困户，宣传扶贫政策5600余人次，协调帮扶资金2000余万元，修缮饮水工程、电网升级改造、道路硬化加宽等基本公共服务和基础设施建设26处，组织开展技术指导100余次，产生经济效益近1000万元，2个贫困村全部顺利摘帽，521户贫困户实现稳步脱贫。

扶贫入户

舜陵街道易地扶贫搬迁点富民小区

2.聚力产业发展。充分发挥党支部产业发展“主心骨”作用，大力发展郊区绿色旅游农业，先后建成占地1900余亩永州市最大的温氏养殖场，1200亩沃柑、沙糖柑基地，300余亩黑木耳菌棒培育和生产基地，1000亩油茶种植基地，加工提炼茶油产品今年被评为国际金奖，产业的发展带动160余户贫困户脱贫，村级集体经济增收20万元。

黑木耳基地

沃柑、沙糖柑基地

油茶种植基地

3.聚力项目建设。坚持把项目建设作为党员干部的“赛马场”，推动党员干部在项目建设的主战场建功立业。今年以来，56个重点项目全部落实落地，占全县总项目的44.4%。不到一年时间，九嶷大道、湘妃大道二期、文化路、富民小区、园丁路一期、新二中、明德中学一期、公安局业务用房、新党校、汽贸城等11项目已完成，创造了“宁远速度”，树立了“宁远形象”。

重点项目

4.聚力社会治理。大力推行“135”村级治理模式，19个村（社区）全部建立村（居）规民约，推进法治、德治、自治“三治一体”“治理有效”。今年以来，街道赴省进京非正常上访得到有效遏制，安全生产零事故，零死亡，禁毒工作逐步甩掉落后帽子，2017年街道被评为县文明单位和市综治民调先进单位。